中国（内部）审计发展简史

1、我国审计最早出现于虞舜时期，当时由原始社会向奴隶社会的过渡。几乎在国家萌芽的同时，我国审计也开始萌芽。如《书经?舜典》就有“三载考绩，三考黜陟幽明”的记载，意思是说三年核查一次官吏的政绩，三考而定官吏的升降。

2、国家审计的萌芽：距今3000年前的西周时期，中国出现了带有审计职能的官职——宰夫，这是国家审计的萌芽。

        3、秦汉实行“上计”制度：对经济活动的监督有所加强。

        4、比较独立的审计机构：隋唐时期，在刑部之下设“比部”，建立了比较独立的审计机构。

        5、“审计”一词正式出现：公元992年，宋代设立审计院，是中国审计机构定名之始，“审计”一词正式出现。

        6、元、明、清三代均未设立专门的审计机构，大部分审计职能并入御史监察机构。

        7、审计院，颁布了《审计法》：1911年辛亥革命以后，北洋政府和南京国民党政府也先后设立了审计院，颁布了《审计法》。

         8、第二次国内革命战争时期，中国共产党领导下的革命根据地也实行了审计监督制度。

        9、1932年，中央革命根据地成立了中华苏维埃中央审计委员会。

       10、中央苏区第一部完整的审计法律文献：1934年，中华苏维埃共和国中央政府颁布了《审计条例》，明确规定了中华苏维埃共和国审计机关的职权、审计程序、审计规则等。这是中央苏区第一部完整的审计法律文献。

        11、1949年10月至1983年8月的34年间，我国一直未设立独立的政府审计机关，对国家财政收支的监督工作主要由财政部门内部的监察机构完成。

         12、1982年12月4日颁布实施的《中华人民共和国宪法》规定了我国实行审计监督制度。

         13、中华人民共和国审计署：1983年9月，中华人民共和国审计署成立，是国务院的组成部门，县级以上地方各级人民政府也相继设立审计机关，审计工作在全国范围内逐步展开。

       14、1994年8月31日，《中华人民共和国审计法》正式颁布，自1995年1月1日起施行。

         15、1997年10月21日，国务院发布了《中华人民共和国审计法实施条例》。

16、中国内部审计原名为中国审计学会，成立于1987年， 1998年经审计署批准，将学会更名为协会，中国内部审计学会正式更名为中国内部审计协会，目前已形成一支由30余万从业人员的内部审计队伍，取得了令人瞩目的业绩。

在中国内部审计的发展过程中，真正确立中国内部审计法律地位的是1994年《中华人民共和国审计法》的颁布与实施。1995年国家审计署又颁布了《关于内部审计工作的规定》，对内部审计机构、人员、权利与义务又作了进一步的具体规定。

中国内审开始致力于中国内部审计准则的建设，截至2005年底，陆续颁布了中国内部审计基本准则、二十项具体准则和两个内部审计实务指南，对中国内部审计的基本概念、内部审计活动的目标、宗旨、范围、性质与功能等基本规范作了全面界定，既体现了国际化的要求，也反映了中国国情的需要，为中国内部审计活动和工作的有效开展提供了一套完整、科学和具备一定权威性的准则。

在“十一五”期间(2006~20l0年)，中国内部审计协会将陆续颁布新的内部审计准则与实务指南，加大内部审计理论与应用研究的支持力度，大力开展内部审计准则的宣传、推广应用及其效果调研等工作。这些工作的开展及其阶段性成果使得中国内部审计工作在法制化、制度化和规范化的道路上前进了一大步。