发改委官员称炼油企业赚够多了 不用给补贴

发改委副主任张晓强日前表示，他个人反对给予中国炼油企业进一步补贴。他认为炼油企业今年最后一个季度的利润“不会非常好”，但他反对政府向其进一步提供资助。他表示，虽然预期中国炼油企业在最后一季度业绩会相对差一些，但他们全年能够收支平衡，因为在前9个月其收益不错。 
 
　　随着国际油价的高涨，在目前国家设定成品油价格的机制下，国内炼油企业面临严重的价格倒挂局面。由于预计今年炼油板块继续亏损以及数十万吨的成品油亏损进口，中国石化和中国石油有关人士近日表示，公司正在向政府汇报政策性亏损的实际情况，今后的一两周是中央是否决定给予补贴的关键时期。

　　中国社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海也表示：“从整体来看，中石油、中石化两家油企是整体上下游一体化的垄断经营企业。采油、炼油和销售这三个环节基本都属于垄断。如果算利润的话必须要整体去算，不能把它分开。现在把它分开和割裂了，实际上就是否认了在销售环节和采油环节的垄断性。就单独环节来看亏损，把两头的暴利，特别是采油环节的暴利忽略掉了，这肯定是不合理的。”

　　据悉，国内采油以中石油为主，中石化为辅。中央财政在前年和去年两次出台补贴政策，中石化分别得到一次性补贴100亿元和50亿元。而国内第二大炼油企业——中石油，前两年没有得到类似的补贴。

　　“我觉得此次中石油申请成功的可能性比较小。”曹建海称，“因为相对于中石化，中石油原油资源开采的比例大很多，约占到80%，所以它基本属于上游环节，但是现在又大力发展下游，作为一个企业这种纵向一体化发展已经成形了。如果再对其进行补贴，会产生非常恶劣的影响，那就是对上游暴利的默认。”

　　此前有报道称，由于预计今年炼油板块继续亏损以及数十万吨的成品油亏损进口，中石油、中石化再申请国家补贴。中石化集团人士介绍说，政府不会根据某一个板块的经营情况做出决定，而是根据集团所有业务板块的综合情况决定补贴与否。他透露，由于今年处于化工行业的景气周期，股份公司化工板块的业绩可观。

　　从中国石油化工集团了解到，从今年整体经营数据来看，对于炼油板块的政策性亏损，今年不太可能得到中央财政的一次性补贴。即使有，金额也不会超过2006年的50亿元。
   
　　据中国石油和化学工业协会最新数据显示，前三季度全行业实现工业总产值38211亿元，同比增长20.2%。同时，前三季度石化行业产销衔接良好，总产品销售率为98.3%。从总体来看，石油和化工产品价格与去年同期相比，价格上升的占六成左右。

　　而中石化作为全国最大的化工产品生产商和分销商，乙烯的生产能力达到616万吨，是化工行业景气周期的最大受益者。而且，炼油板块的亏损也将远远小于过去两年。数据显示，中石化今年第三季度炼油只亏损53亿元。招商证券分析师裘孝峰认为，全年的炼油亏损应该在80亿元左右。而2005年和2006年，中石化的炼油亏损都超过了100亿元。银河证券分析师李国宏也表示，预计中石化2007年的每股收益将达0.7元。而2005年和2006年，即便在合并了补贴收入后，中石化的每股收益也分别只有0.584元和0.456元。

　　专家指出，考虑到2007年的经营表现突出，中石化今年不太可能得到补贴。即便得到补贴，金额也不会超过50亿元。考虑到税收等因素，50亿元的补贴仅为中石化的每股业绩贡献0.04元，因此不值得投资者高度期待。中石油人士则表示，尚没有得到集团是否争取补贴的任何消息。2005年和2006年，中石油集团均未得到任何补贴。