纽时时报: 再见霸权 全球将迎来中美欧三极时代

坎纳分析说：“形成以美国为中心的单一世界秩序的可能性在10多年后落下了帷幕。美国、欧盟、中国3强相互牵制，争相聚集协助自己的理想(vision)和秩序的‘第二世界’（the second world）国家的21世界新地政学游戏已经开始。”

该地政学斗争脱离了现有的地理观念。在曾被看作是美国的前院的南美，中国和欧洲的影响力迅速扩大。产油国委内瑞拉主要致力于和中国、欧洲的合作，巴西为了运输中国货轮卸载的物资，欲建设贯通秘鲁，到达太平洋沿岸的高速公路。 越南、老挝等曾是中国盟邦的东南亚国家加强与美国的经济合作。而曾是美国盟邦的中东国家则将经济合作管道延伸到欧洲和中国方面。

坎纳从第二世界国家欲战略性地、主动地应对全球化（globalization）而做出的努力中找到了发生这种变化的原因。印度、巴西、俄罗斯、土耳其、泰国、越南、沙乌地阿拉伯、马来西亚等并不是单纯地选择了“新兴市场”，而是为了解决各自面临的政治、经济上的课题，战略性地选择了合 作伙伴。

对这些国家来说，欧盟的魅力在于世界最大规模的单一市场和稳定的欧元。还带来了政治、军事矛盾可以通过欧洲式统合来解决的理想。中国的力量来自庞大的人口和迅速成长的市场、制造业基础。扩散到东南亚乃至世界各地的华侨网路、丰富的天然资源也是强项。与此相比，美国的魅力正在减少。

对此，坎纳提出了5种美国的应对战略：舍弃美国的“国家利益（national interests）优先主义”，将世界普遍价值放在首位；国务院代替国防部负责安保的最前线；将和平服务团、英语教师派遣到海外等积极支援民间外交；让亚洲充裕的流动资金流入美国；与欧盟、中国举行G3会谈。