保证国有资产让全民共享 全民持股国有企业

最近，许多国人都纷纷发问：央企赚了那么多钱哪去了？为什么全体国民没有享受到央企的利润成果？国资委副主任邵宁回应说：“国有企业是属于国家的，属于人 民的。它的利润，内部人是不可能分掉拿走的。国有企业的资产实际上属于国家、属于全体人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用。这几年，国家处 于高增长时期，财政增收还很大，但今后不可能永远这么高，而且中国还将面临进入一个老年社会的问题，到那个时候，需要钱的时候，我相信这笔资产可以发挥很 大的作用。”

   其实，这种回应并不能说服国民，但最终的结果只能是国富民贫，贫富分化加剧，到时候谁能保证国有资产让全民共享？实际上，全民分享国有资产是一个过程分 享，或者是一个分享过程，而不是一次性的分享，如果在“需要钱的时候”让国民分享，也许有的国民一辈子都无法分享国有资产创造的利润。

   国人的质疑本身是社会的一种进步。但这质疑的产生，也反映了全民参与管理监督国有企业的严重缺失。仅靠一个部门来行使这种管理与监督，不免让民众产生诸多质疑。

   回答质疑是容易的，但要彻底解除质疑，必须从央企乃至整个国有企业的管理体制上进行改革。这其中有一条重要的改革路径，就是让全民持股国有企业，这无论从 哪方面讲，都是一条正确的改革路径。从坚持我国公有制经济的主体地位而言，全民持股国有企业是最好的公有制形式；从缩小贫富差距而言，当国民真正持股国有 企业之后，贫富差距将会缩小；从企业的发展而言，当全民成为国有企业最可靠的“战略投资者”的时候，企业的发展必然会更加健康。

   全民持股国有企业，在技术上已经没有任何障碍，只要坚持全民等额持有，不可转让，只参与分红。俄罗斯实行的全民持股国有企业，失败就失败在这类股权可以转 让，导致股权向富人集中。我们不能因为俄罗斯的失败而拒绝全民持股国有企业。当然，我们所说的国民持股国有企业股权与俄罗斯有着本质不同，俄罗斯实行全民 持股国有企业是私有化改革，而我们推行国民持股国有企业是社会主义公有制的完善，而不是私有化改革。