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摘要 ：流程被高层破坏？老总总要一管到底？放权为何难之又难？当企业规模不断扩大，放权成为必然，如何平稳过渡？
放权 ——企业管理的真正开始
n AMT咨询观点 殷晓晖
经常在为企业做流程管理的内训结束之后的饭桌上，听到这样一席对话：
A：“流程，一些时候是高层带头破坏的”。
B：“高层为什么破坏？因为高层一手把企业做大，喜欢一竿子管到底”。
A：“那企业未来的发展趋势是规范化、规模化、上市，将来老总的权利就只有董事会上一张票的权力了，老总能适应吗？”
C：“这样吧，主业的这几十亿、近百亿的生意上市以后，老总就再从头创业一个2－3亿的，事无巨细都管起来，不为做大，就为过瘾。”
这些不是针对老总的风凉话，也不止是在一家企业的饭桌上所能听到的谈话内容，更无杜撰编排之嫌疑。只是因为的确有很多的老总不能、或者说不敢放权给“别人”来经营自己的企业，给人一种感觉就是：亲手打天下的老总喜欢直接操作。
有人会讲：创业过来的老总都是这样的，就像晋商乔致庸，要放手不容易。也有人认为：很多从头创业的老总其实对其自身所在的行业都有一种狂热，喜欢亲自过问业务。也存在个人英雄主义，认为周围的人能力都不够，不放心放手给其他人，压制了其他部门和人员的成长。作为老总自己，会觉得自己不够精力经营管理企业，也会想寻找企业的经营者、执行者来代表自己管理企业，但是如果真的要放权给选定的人来经营管理自己的企业，可能么？放心么？
放权是必然的
几乎所有的老板都会意识到“放权是必然的”，也都想从公司的日常事务性工作中跳出来，集中精力到战略发展、对外关系开拓上，但又都面临“想放权，又怕乱”的顾虑，或者沉浸在管理失控的惨痛记忆中。私营企业在完成创业阶段后，随着企业规模的扩大，老板“全面管”的角色被迫过渡到主要维护外界关系，开拓公司业务市场工作上，用来处理内部管理的精力越来越少，公司发展过程中的内部管理基本功欠账很多。老板们出差回公司后办公室门庭若市的情景像是“专家门诊”，很多人在老板门口等候签字、汇报工作等。随着企业规模的不断扩大，老板放权是必然的，这不是主观意愿的要求，完全是业务发展规模的内在驱动和管理者管理关系能量的有限性约束要求的。然而，如何才能让老总安心又放心的真正做到放权呢？
规范的企业运作体系——老总放心放权的前提
老总放心放权的前提就是建设公司规范的运作体系，通过有效的内部控制系统来保障权力行使的有效性。公司的内部控制系统，是运用现代企业管理的系统理论、信息理论、控制理论，按照企业发展规律的基本要求建立起来的一种经营管理体制，是企业加强经营管理、实施内部控制的基本方式，体现着现代企业经营管理职能的全部要求，对于治理与防止企业弊病，保障企业财产安全，提高企业工作效率和经济效益，保障企业长期生存和发展，具有十分重要的意义。
企业内部控制体系是由企业各种经营管理组织、管理制度和流程、经营管理人员岗位责任制、经营管理报告制度、内部审计制度以及电子监控制度组成的经营管理体系，同时还包括投资、财务、人事和行政管理体系中的制约机制。在建立企业内部控制体系时，以一个企业为母体，按照企业的各个要素，经营过程环节所属的控制系统，并针对企业经营管理现状和经营管理中存在的各种弊端、薄弱环节和改善管理要求来建设。内部控制体系具有促进和制约双重作用，既能促进企业管理改善，提高工作效率和效益，又能制约和控制管理人员的不规则行为，制止和防止各种错误和弊端的发生，保障企业利益。老板们对下属的放权，不能是单纯的权力下放，还必须伴随相应的控制体系建设。
完善的内部控制体系是一项系统工程，不可能一蹴而就，尤其是针对大量的刚刚完成创业阶段的私营企业来讲，管理不规范是正常状态，必须着眼实际、分步进行。首先就是建立岗位责任制，保证权力使用者要承担权力滥用责任，企业保留追究责任的可能；其次是从最关键的管理工作开始，通过制度、流程来加强管理过程的透明化，逐步建立企业内部的过程监督机制；第三是严格执行公司内部建立起来的制度体系，维护权威性。
也许你做副总好多年了，自己也不止一次说过这些话。但有没有反思过：要是自己做了大老板，会不会也这样？副总们给老板的评价是否公平？为什么老板放不了手？是自己还不具备进入老板视野的能力，还是已经进入了老板布置的棋局？副总们是否预设了自我意志的弱势，在与老板进行习惯性的心理抗争？自己是否在为自己的无能找借口？……
只有从问题的两方面来分析，才能看到问题的真实原因。但是有一点，企业既然已经做大了，就不仅仅是老板自己一个人的公司，也不能仅仅靠老板一个人的能力来实现所谓的远景或发展目标。而是要靠一帮人来运作，这就需要规范或者制度来代替老板的权威。因此，老板必须做给大家看，把制度/流程/规范的作用加强，从而代替个人的权威。
另外，老总与分管副总的关系具有相互性：你强他就弱，你弱他就强。所以要权衡这个度。如何在信任的基础上，适当放权，相应施以激励措施，“逼”职能部门整体性的快速成长，提高办事能力，是许多老总想做，但又没能真正做到位的事情。
放权——企业管理的真正开始
一个企业的成长，无论在经济环境、法律环境、市场环境等众多综合影响因素的影响之下，都无法摆脱企业最高管理者在创建初期所营造的处事方法。企业最高管理者在一定范围内的放权，是在他已经有信心能够用自己的处事哲学、企业文化来影响受权人按照自己的意图来处理某一问题，达到自己所希望出现的处理结果，这个时候的放权是一种“该出手时就出手”的管理行为，十分有利于企业的日后成长壮大。作为这个企业的管理者，就是要唯贤任用，将每个人的才能与潜能最大限度地发挥，才能为企业创造尽可能大的价值。在具体操作的问题上尽量放权，让员工发挥自己的才能，干好每一件事，在需要做最终决策时，让老总来最后把关，这样才可以做到将才帅才、各尽其用。
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