茅塞顿开! 听党委书记说官场潜规则

上一篇 / 下一篇  2008-08-29 13:46:06


  中国官员不是只会说官员话,但愿不愿意说人话,则由个人的学识和做人理念所决定。前审计长李金华特别愿意说人话,就得到很多人的爱戴和钦佩。可惜李金华退休后转任政协副主席,他的精彩话语难得一见了。好在说人话的官员也不是很难发现。西安未央区党委书记郭大为,看来也是一个。

  最近,郭大为的一篇文章,受到媒体(主要是网络)的重视。这名党委书记谈起潜规则、权力与用人之道,给人一种很强烈的真实感,也表明他是一个比较有智慧的官员。

  录几句他的话语:

  ▲一个区委书记的权力有多大?经常会有朋友问我这样的问题,而我总是告诉他们,你去看看那些落马的区、县委书记,看看他们做了多少违法的事情,看看他们胆大妄为到什么程度,就知道他的权力有多大了。

  ▲过大的权力对于一个领导来说,并非是一件幸事。

  ▲一个不可否认的现实是,因为权力失控而造成的用人腐败已经成为当前社会最大的腐败,而且是衍生其他一切腐败的根源。

  ▲担任区委书记这个“一把手”之后,我有一个明显的感受,就是周围的同志都是“好人”,他们在我面前都是拣好听的话给我说,都是赞同的声音。但我心里非常清楚,每个人都有一个侧面,在“一把手”面前,这个“侧面”被巧妙地隐藏起来。

  ▲事权与人权的分离,对工作的开展非常不利。比如某局局长同时遇到两个事件,一个是上级党委要召开一个会,另一个是突然来了上百名上访群众,这时候,这位局长肯定会安排副局长去接待上访群众,因为上级党委决定他的升迁,他会去选择开会。而副局长呢,又会安排科长去处理上访的事情,科长又安排别人,最后到了群众那里,都是管不了事的人。

  ▲在官场上,领导艺术是一门非常重要的学科,一些领导则将其演绎得“淋漓尽致”。比如有的“一把手”想要重用自己的一个“知已”,在常委会上,这位“一把手”会征求大家的意见,他会告诉大家,准备让谁谁谁到什么岗位,大家有没有意见?这时候,一般情况下大家都不会有反对意见,因为大家心知肚明,提了反对意见就得罪了“一把手”。

  ▲这种貌似民主集中制的用人方式其实是一个人的集中,而不是一个团队的集中,更不是民主集中的本意。所以,在缺乏监督和约束机制下,权力分享往往会演变为作秀。

  ▲未央区 2007年大规模调整干部的时候,组织部长向我汇报工作进展时,一直在揣摩我的心思,再三问我还有没有什么指示。谁心里都清楚,这是官场的一个潜规则,这个“指示”就是暗示我有没有“亲近的人”需要照顾。

  ▲现在一般把党委书记称为班长,这个称呼来源于《毛泽东选集》,里面有一句话是“书记好比是‘班长’”,但在实际工作中,有的书记把这个“好比”省略掉了,认为自己就是“班长”,从而造成“一言堂”。

  ▲如果一个选民觉得自己的意见没有什么价值的时候,他肯定是不用心的。

  ▲现在有一种很不正常的现象,一些投票选举到计票环节时,工作人员就将票箱抱到了幕后,一些工作人员则是满头大汗地跑来跑去,台下的选民心里会怎么想?

  ▲而用人权的分散,对于“一把手”来说,也有很多的好处,除过众人看人不走眼外,自己也省去了不少的麻烦,就我自己的体会来讲,找我说情的人少了。我和大家一样,也只是“1”,对方为了得到更多的选票,不会为了我这个“1”而浪费太多的精力,他只会去努力地顾及“面”,而要顾及面,最好的捷径就是把自己的工作干好,赢得更多的人。

  老衲对西安未央区的情况尚不了解,郭大为所做的与他所说的是不是一样好,没有足够的资料判断。但是,一个愿意说人话,具有自觉的舍弃潜规则意识的人,应当是一个不错的官员。

  学会说人话,按人的理性和良知行事,而不是在官场拥抱潜规则,(世界经理博客http://blog.icxo.com)把自己变成魔鬼,令人啼笑皆非的一景是,如今需要此人拥有非凡的个人勇气。现在有些部门或地方的政风,完全依赖于党委书记这位一把手,就说明制度化缺陷已经社会的发展根基。政治改革迫在眉睫。可政改之路如何向前走,中国当前没有达到共识,这样,所谓改革的阻力便很大。

  由于特殊的国情,中国的政改难以展开公开的深入讨论。现在全国各地不断有部门及地区做着试验。似乎要看谁的经验好,就予以扩大,乃至定为国策。这基本还是邓小平的路子。是好是坏,做出来看看。可是,政治体制非常复杂,影响深远。美国的政体,是其开国先贤组织全国最优秀人士长期反复讨论才确定下来。历史证明,美国的政体至少对该国相当合适。没有那么好的政体,美国不可能变成世界头号强国。

  就算按照马克思的论断,也认为经济基础决定上层建筑。今天,中国经济已部分成功转型,需要新政治体制配合。否则,中国经济必然转向最糟糕的权力资本主义方向去。

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