黄金周的改革要借鉴世界上大多数国家成功的休假摸式

上一篇 / 下一篇 2008-03-12 11:50:38

最近这两天，网上和媒体公布了国家有关部门有关黄金周改革和带薪休假的建议，这是国家有关部门尊重民众、媒体、专家和政协委员等各方面意见一次最好的反映，也是政府执政为民风格的一次最好的体现，更是我们这个社会日趋成熟和理性的表现。

　　事实上，国内有关黄金周很具体和详细的改革方案是我早在2004年就提了出来（具体建议方案可见新浪财经2004-10-19和南方周末2004-11-25）。后来有一些专家包括有政协委员也跟进了这个具体方案，包括在政协提案中引用我的建议和提法。不过，后来的一些方案在提出的过程中，应该对借鉴以前最早提出具体改革方案的提出者有一定的出处说明，这即是对前面方案工作和建议的认可，也是应该提倡的。我当时的建议分析了黄金周全民集中划一放假的弊病，提出了要恢复除夕、清明、中秋、端午等传统节日，比较了国际上不同国家的假期方案，提出了问题，并建议保留两个黄金周，最早提出了相关的详尽的解决的方案和建议。

　　不过，根据目前国家提出的有关黄金周改革和带薪休假的征求意见稿，我还想补充关键的两点建议：

黄金周的改革要借鉴世界上大多数国家成功的休假摸式

　　中国公共假期的制定，不可能离开人类文明发展的共同规律，我们需要了解和研究国际社会公共假期的放假的规律和人类休养生息的运作规律，来制定我们的假期政策。

　　一般来说，大部分的国家从二月到六月，九月到十一月都是一年中最忙的时期，生产效率最好，股票市场最活跃，各类产出最多的时候。学生们也是在这个时候学习最集中，最忙碌的时候。为什么人类会形成有寒暑假的习惯，为什么全世界的大中小学都要共同在寒暑假放假，这可能和人类在这个寒暑期间工作效率不高，需要多休息和休假有关，而在其他时间全世界都在高效工作，可能会更多出成果，更有利于工作，这是世界近代文明与发展所形成的人类共同作息规律。

　　在这次改革方案中，取消五一黄金周，取而代之是增加三个传统假日，我认为是恰当的。目前，日益开放的中国和国际接轨越来越紧密，和国际上的合作越来越多。现代通讯手段使得我们这个世界越来越小，环球同此凉热。中国的国际贸易已接近两万亿美元，相当于中国年GDP的70%，可见中国和世界交往的繁忙程度。而就当全世界在每年春秋两季最繁忙和高速运转的时候，中国却在每年的五月和十月工作效率最好的时候有两次全国性的全民集中放长假，政府和企业都全国基本停止运转，银行不开门、股市长假期间休市，这对中国的生产效率和对经济外交往都是很不利的。在这期间，国际和国内都没有什么商务上的往来，很多事情都无法办理，对整个国家来说可能损失更大。

　　但是，这次改革方案中仍然保留了十一黄金周，我建议这个黄金周可否可以在每年暑假放，这样可以增加全国几亿学生的暑假，减轻他们的学习负担。国际上一般是夏天的长假完了和学校开学后，九、十月份是最忙的季节，全世界各行各业又都开始高速运转起来。还有就是全国大中小学几亿学生刚刚放完了一个漫长的暑假，九月上旬开学不到一个月，几亿学生又放一个国庆长假，这不太符合人类假期的规律。

　　此外，由于国际上九月上旬夏季假期完了刚开始了秋季的大忙碌，而中国却在十月份有全国集体休长假，国际上各种与中国有关的业务, 国内整个社会及企事业单位都无法正常安排工作，会议，访问和生产等，使得很多工作都挤到了九月份或其十月下旬，根本忙不过来。今年我就注意到，九月和十月下旬所有北京和上海的酒店会议设施全部爆满，各种联系业务的国内外人士蜂拥至国内各大城市，造成交通在这个阶段异常拥堵。另外，过于集中的会议、工作和来访者蜂拥而至，使得大家接应不暇，效率低下，造成整个国家、社会和个人支付成本过高，损失过大。全世界没有一个国家在十月份放长假。

　　因此，这次改革方案在春节以外再保留一个黄金周，我建议可否将国庆的黄金周改到每年的七一来放。七月份放长假的好处有几方面：一是这时候全国几亿学生乃至全世界的学校基本上都已放假或即将开始放假，整个世界这时都在这时处于长达好几个月的轮休假期中。七八月份是国际轮休假期的高潮，也有很多国家的国庆都故意设在七月份，以利于放假，如加拿大的国庆在7月1号，美国的国庆在7月4日，法国的国庆在7月14日等；二是此时放黄金周对生产和生活影响不大，因为全世界都处在一种长时间的轮休假期之中，国内方面也有很多部门和单位都在放假，国际上来公干的人也很少，非常适合放长假。三是七一处在夏季，人类在这个时候需要休息避暑，也不一定都去旅游，可以避免造成旅游过于集中的现象。这个时候放个黄金周，需要回家的可以回家，需要休息的可以休息，需要避暑的可以避暑，需要和学生放假结合的可以结合。最后七一还是党的诞辰日，也是香港回归祖国的日子，这一天香港也都放假，所以十一黄金周改到七一放黄金周有很多的好处。特别是这也符合人类共同的假期规律，即差不多每个国家在夏天都有度长假的习惯。