震后重建的深层问题

“5.12”地震至今已经一个月，讲地震的杂志还有新意？灾情和悲情当然讲完了，但重建才刚开始。灾区相当于100个香港那样大，灾民有好几千万，涉及万亿元的资金，前后少说也要5年。加上地势险要、地质脆弱、气候不稳定，只要看堰塞湖泄洪就知道问题之复杂。何况地方政府山高皇帝远，一定有很多意想不到的问题。
以下这3本刊物各自提出了一个重建过程中的制度问题，有助于我们对内地的了解。
第一本是广州的《南风窗》(nfmag.com)双周刊6月4日到17日号，封面专题是〈天灾叩问县级化生存〉。内地很多地方名为“市”，但其实分等级，加上地理条件不同，发展可能差天同地。县级市的地位相当于县，低于“省级市”，而省级市又低于“省会”，省会又低于中央直属的“直辖市”。这次震央的汶川是“县级市”，人口虽然不少，四周的山区住著大量少数民族，但位于内陆，偏离交通主干道，受到忽视。现在由于救灾的难度，才彰显了发展的滞后。地震之前，汶川只是成都来往旅游胜地九寨沟路上的一个“加油站”。换言之，中央需要扭转发展偏重沿海和主干线，内陆县城边缘化的问题。
第二本是上海的《第一财经周刊》(china-cbn.com)6月2日号，封面专题是〈志愿者的光荣与茫然〉。这次救灾最令人触目的，一是“以人为本”，二是开放资讯，三是义工涌现。过去59年以来，一切都由党支配。党不开口，没人敢动。但开放改革30年后，人民开始有自主的意识。这次很多人自发赈灾、赶到灾区帮忙。不过，这个问题很敏感，当局会担心民间“坐大”。非政府组织（NGO）怎样与当局相辅相成，当局又怎样发挥民间自救的积极性，将会是不能回避的问题。

第三本是宁夏的《看天下》(vistastory.com)文摘半月刊6月8日号，封面专题是〈赈灾拷问富豪〉。这是一本文摘刊物，专题只是摘录已见报的内容。财团“为富不仁”在内地早已不是新闻，只不过在这次救灾中显得特别碍眼。
上述刊物在榆林书店（西洋菜街84号旺角城市中心8楼，电话：23888684）有售。