刘天永：部分专家认为提高个税起征点无助低收入群体

    尽管今年3月1日个税起征点从1600元调至2000元，但上半年个税收入仍然飙升，提高个税起征点呼声再起。

    清华大学经济管理学院教授魏杰认为，个税收入飙升意味着去年上调起征点至2000元仍不到位，他赞成再次提高个税起征点。他明确表示，个税起征点应该从目前的2000元上调至5000元，只有这样才能使居民收入大幅度增长。

    中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富也表示，今年物价一路上涨，相形之下，2000元的起征点确实太低。他建议，“应该积极研究个税起征点挂钩CPI的机制”，如此个税起征点的调整才不至于陷入“始终慢一拍”的尴尬。

    随后接受媒体采访的很多经济学家均赞同将个税起征点提高至3000元，甚至5000元。

    但上述观点也引发了不同意见。一些经济学家认为，要遏制日益上涨的物价、帮助低收入者共渡难关，最佳方式并非提高个税起征点。

    财政部财政科学研究所税收研究室主任孙钢表示，按照目前2000元的起征点，全国缴纳个税的人数占总人口比例不到2％。“进一步上调个税起征点，只是令少数高收入者获益，低收入者受益不大。”他说。作为财税专家，孙钢曾于2005年报名参加全国人大常委会组织的提高个税起征点听证会。

    “我不赞成提高个税起征点，目前也不太可能实施。”贺铿持同样观点。身为九三学社中央副主席的贺铿专攻经济计量学，曾任职国家统计局副局长。

    他认为，出台一项政策的前提是弄准政策效应到底在哪里。在目前经济增速下行、物价不断上涨的形势下，政策应该着重关照的是生活压力最大的低收入群体，包括养老金较低的离退休人员、失业待业者和学生群体，尤其是家庭贫困的在读学生等。

    在贺铿看来，民生问题针对的是绝大多数人。很显然，提高个税起征点并不能让最需要帮助的这部分人群受益。

    详见：http://www.taxlawyers.com.cn/fw/B289.html

   （作者简介：刘天永，北京华税律师事务合伙人，注册会计师，注册税务师；华税律师事务所是国内第一家专业化税务律师事务所。网址：www.taxlawyers.com.cn,转载请注明来源。）