规范我国建筑挂靠市场刻不容缓的政策

上一篇 / 下一篇  2013-07-17 18:18:19


  规范我国建筑挂靠市场刻不容缓的政策:
  1、制定和完善相关法律法规,加强监管,从源头上遏制挂靠、转包。要深入调查研究,从主体责任、现场管理、组织施工、资金结算等方面对挂靠行为进行更为详细的界定,制定标准,并适时上升为法律法规条款。通过相关法律法规的制定和完善,确立业主单位作为项目投资第一责任人的地位,增加其违法成本,使之在投资效益、工期、质量、安全等方面切实负起责任。对业主单位进行有效监督,一旦发生质量或者安全问题,不管内部合同如何约定,都由业主单位承担全责。
  2、建立相关制度机制,引导企业科学发展。调整低价中标规则,寻求更为科学的评标办法和程序,尽可能减少人为因素影响,从客观上防止一些人对招标结果的操控,让中标机会与企业能力相挂钩,中标价应为建筑企业留出合理利润空间,引导企业走上科学发展的道路,而不是盲目压价和随意转包工程。同时,推行投资与建设的分离管理模式,从客观上减少业主单位对建筑企业经营活动的干预。
  3、完善市场准入标准和退出政策,给予中小企业合理生存空间。一是通过资质标准调整,鼓励具有较强竞争力和综合实力的建筑企业实行优势互补,引导大企业主要向工程总承包、BOT等高端项目市场发展,限制大型企业参与小型工程的竞争,给中小企业留出生存的市场空间;二是通过政策措施,调整业主单位在招标投标时不管大小工程,盲目追求高资质企业的做法,引导建立工程规模难度与企业能力相适应的机制;三是引导建筑企业转变经营模式,逐步提高管理水平,通过资金、技术和管理方面的市场竞争,淘汰“空壳子”企业。
  4、建立建筑行业信用信息体系,规范业主单位和总承包企业的行业行为。在全国范围内建立统一的建筑行业信用体系,制定统一的收集、整理、评价信用信息的标准,这样可以大大增强对建筑企业失信行为的惩戒作用,增加企业的失信成本。
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TAG: 建筑 科学发展 企业经营 项目投资 中小企业

 

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